Соберите пропускной пункт полного функционала за 7 минут

Закупки по 223-ФЗ проводят юридические лица, доля государства в уставном капитале которых составляет 50 % и более, а также их дочерние и зависимые общества. Под действие закона подпадают:

— государственные корпорации с госучастием;
— публично-правовые компании;
— хозяйственные общества;
— субъекты естественных монополий (например, ГУП «Водоканал»);
— бюджетные и муниципальные учреждения.

Закупочные процедуры могут быть конкурентными или неконкурентными.

Конкурентные закупки: конкурсы, аукционы, запросы предложений и запросы котировок. Поставщики соревнуются за право заключить контракт и предлагают наиболее выгодные условия.

Неконкурентные закупки: заключение контракта с единственным поставщиком в соответствии с положением о закупке.

Ключевые особенности закупок по 223-ФЗ:

• заказчики обладают большей свободой в установлении правил;
• положение о закупке разрабатывается и утверждается заказчиком с учётом специфики его деятельности;
• большинство условий тендера и оснований для заключения контракта определяет сам заказчик;
• минимальные сроки подачи заявок; закупками может заниматься любой штатный сотрудник;
• отсутствуют особые требования к опыту поставщиков даже при крупных закупках;
• торги можно проводить на любых электронных площадках.

Для сравнения: закупки по 44-ФЗ осуществляются только на восьми аккредитованных ЭТП (Сбербанк-АСТ, РТС-тендер, Росэлторг, ЭТП ГПБ, ТЭК-Торг и др.).

Постановление № 1875 регулирует закупки промышленной продукции, подпадающей под национальный режим (перечень приведён в приложениях к документу).

— При наличии заявки с товаром российского происхождения заказчик обязан отклонить предложения иностранных поставщиков (кроме стран ЕАЭС).
— Страна происхождения подтверждается выпиской из Реестра промышленной продукции РФ или из Перечня промышленных товаров ЕАЭС.
— Для обеспечения государственных нужд (кроме оборонзаказа) максимальную цену контракта устанавливает Минпромторг России.

ЕИС обязательна для закупок по 44-ФЗ и 223-ФЗ. В системе публикуются:

— сведения о товарах, работах и услугах;
— типовые контракты;
— отчёты об исполнении;
— реестр недобросовестных поставщиков и др.

Доступ к ЕИС бесплатный и круглосуточный. За ведение каталога и его актуализацию отвечают федеральные органы.

При формировании заявки заказчик обязан использовать КТРУ (каталог товаров, работ и услуг), где каждому объекту присвоен цифровой код. Если описание отсутствует в КТРУ, применяют ОКПД 2.

С 2023 года доступна функция «цифровой контракт», упрощающая подготовку структурированных заявок.

Как и при закупках по 44-ФЗ, при наличии заявки с товаром российского происхождения (или из стран ЕАЭС) заявки иностранных поставщиков подлежат отклонению.

Постановление Правительства РФ № 969 от 26 сентября 2016 г. устанавливает требования к техническим средствам обеспечения транспортной безопасности, включая арочные и ручные металлодетекторы.

Оборудование, применяемое на объектах транспортной инфраструктуры (аэропорты, железнодорожные вокзалы, метро и т. д.), должно соответствовать строгим функциональным и эксплуатационным требованиям, подтверждённым сертификатом соответствия.

Производитель или импортёр подаёт в ФСБ России заявку с полным комплектом технической документации; продукция проходит испытания. При положительном результате выдаются экспертное заключение и сертификат соответствия.

Сертификация обязательна для оборудования, устанавливаемого на:

— аэропортах;
— железнодорожных вокзалах;
— станциях метро;
— пограничных пунктах пропуска.

Согласно 44-ФЗ, при формировании заявки также должен использоваться каталог товаров, работ и услуг (КТРУ). Этот каталог обеспечивает унификацию и стандартизацию процесса, содержит описание разнообразных товаров, позволяет максимально точно и прозрачно провести процесс оформления заявки. 

Использование КТРУ особенно важно при описании характеристик и свойств закупаемой продукции, что помогает избежать разночтений и ошибок при выборе поставщиков. Например, в каталоге для закупки металлодетектора 26.30.50.119-00000006 содержится подробное описание характеристик данного устройства, а также его условия эксплуатации, соответствие нормативным документом. Это позволяет четко сформулировать свои потребности, получить предложения, полностью им отвечающие. В случае отсутствия необходимого кода в КТРУ, можно использовать данные из Общероссийского классификатора товаров (ОКПД2).